在2020年舉辦的新時(shí)代繼續(xù)教育論壇上，張力圍繞“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”這一核心議題，深入闡述了中國政策的基本導(dǎo)向，并特別強(qiáng)調(diào)了教育咨詢服務(wù)在這一體系中的關(guān)鍵作用。

張力指出，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，是中國應(yīng)對知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代挑戰(zhàn)、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。這一體系的構(gòu)建，其基本政策導(dǎo)向體現(xiàn)在三個(gè)層面：

是堅(jiān)持公益性、普惠性與公平性的根本原則。政策著力于打破時(shí)空、地域、年齡和身份的限制，努力讓每一個(gè)人在任何階段都有平等接受教育、提升自我的機(jī)會。這意味著教育資源，尤其是優(yōu)質(zhì)的繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)資源，需要更廣泛、更均衡地覆蓋城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同群體。

是推動(dòng)各級各類教育深度融合與銜接貫通。政策鼓勵(lì)打破普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間的壁壘，構(gòu)建學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)相互溝通、成果互認(rèn)的“立交橋”。這使得個(gè)人的學(xué)習(xí)路徑可以更加靈活、多元，能夠根據(jù)自身職業(yè)發(fā)展和生活需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和持續(xù)積累。

第三，是強(qiáng)化技術(shù)賦能與模式創(chuàng)新。政策積極推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，大力發(fā)展在線教育、智慧學(xué)習(xí)平臺和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。這不僅極大拓展了教育服務(wù)的可及性，也為個(gè)性化、精準(zhǔn)化的學(xué)習(xí)支持提供了可能。

在闡述以上宏觀導(dǎo)向后，張力重點(diǎn)剖析了教育咨詢服務(wù)在這一宏大體系中的“樞紐”價(jià)值。他認(rèn)為，一個(gè)成熟的終身學(xué)習(xí)體系，不僅需要提供豐富的學(xué)習(xí)資源和渠道，更需要專業(yè)、系統(tǒng)、便捷的教育咨詢服務(wù)作為支撐。

教育咨詢服務(wù)的核心功能在于：

1. 學(xué)習(xí)導(dǎo)航：面對海量、碎片化的學(xué)習(xí)信息，專業(yè)的咨詢服務(wù)可以幫助學(xué)習(xí)者（尤其是成年學(xué)習(xí)者）進(jìn)行能力診斷、需求分析，從而規(guī)劃清晰、個(gè)性化的學(xué)習(xí)路徑，避免盲目選擇，提高學(xué)習(xí)效率與成效。
2. 資源鏈接：作為連接學(xué)習(xí)者和教育機(jī)構(gòu)、學(xué)習(xí)資源的“中介”，咨詢服務(wù)能夠精準(zhǔn)匹配供需，引導(dǎo)學(xué)習(xí)者找到最適合自身需求的課程、培訓(xùn)項(xiàng)目或?qū)W習(xí)社群。
3. 成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換指導(dǎo)：隨著學(xué)分銀行、資歷框架等制度的建立，咨詢服務(wù)需要幫助學(xué)習(xí)者理解如何將非正式、非學(xué)歷的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行積累、認(rèn)定，并轉(zhuǎn)換為學(xué)歷、職業(yè)資格或能力證明，打通學(xué)習(xí)成果的應(yīng)用價(jià)值。
4. 生涯發(fā)展與心理支持：終身學(xué)習(xí)往往與職業(yè)轉(zhuǎn)型、人生規(guī)劃緊密相連。咨詢服務(wù)應(yīng)超越單純的課程推薦，提供涵蓋職業(yè)生涯規(guī)劃、技能提升策略、學(xué)習(xí)心理調(diào)適等在內(nèi)的綜合性支持。

張力道，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。明確的政策導(dǎo)向?yàn)轶w系搭建指明了方向和框架，而深入、普惠、智能的教育咨詢服務(wù)，則是確保這一體系真正“以學(xué)習(xí)者為中心”、有效運(yùn)轉(zhuǎn)并釋放活力的“神經(jīng)末梢”和“潤滑劑”。需要政府、學(xué)校、企業(yè)和社會組織協(xié)同努力，共同推動(dòng)教育咨詢服務(wù)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，使之成為助力每個(gè)人實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)與全面發(fā)展不可或缺的公共服務(wù)支柱。